物流供给侧改革发展PEST分析

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摘　要：物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性产业，物流业供给侧改革是物流业转型升级的必然要求，对国民经济具有重要意义中国物流需求不断增长，但有效供给不足。从政治、经济、社会、技术环境分析，物流供给侧改革的条件已经成熟。从去产能、去库存、降成本、补短板进行物流供给侧改革是物流业转型升级的必然要求，也是国民经济稳定发展的新动力。

物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性产业[1]。2015年以来，我国经济增长速度放缓，结构性分化明显，出现经济下行趋势。国家领导人习近平总书记提出改善供给侧环境、优化供给侧机制，来增强我国经济长期稳定发展的新动力。物流业供给侧改革是物流业转型升级的必然要求，对国民经济具有重要意义。

1 中国物流供需现状分析

1.1 供给现状

调查数据显示，从事物流活动的企业法人单位数是所有实体行业中增长最快的[2]。然而，我国物流企业普遍存在专业人才匮乏，现代化程度低，增值服务薄弱等问题。多数物流企业的前身是计划经济体制下的传统运输、仓储及货代企业，设备落后，机械化、自动化水平低，大多还停留在人工操作阶段，满足不了现代社会对物流更快、更好、更省的需求。例如，90%以上个体运输业户承担了90%以上的公路货物运输业务。这些个体经营户的经营模式多为传统的单车货物运输，管理手段简单，货源组织能力差，长期存在供大于求、企业和车主各自为阵、车等货时间长、月行驶小时数低、运输效率低等问题。

物流行业“大而全”、“小而全”的粗放经营模式，很难形成行业集约作用。《中国物流投资促进年度报告2015-2016》报告显示，中国物流业已结束过去十多年的高速增长，增速逐步放缓至约6%，物流业进入全面转型时期，与内需相关的社会物流高速增长[3]。

1.2 中国物流需求现状

物流在供需双方中，不仅为生产企业服务，还为流通业及其他服务业服务，是生产性、生活性服务业。农业现代化对大宗农产品物流和鲜活农产品冷链物流的需求不断增长。新型工业化要求加快建立规模化、现代化的制造业物流服务体系。居民消费升级以及新型城镇化步伐加快，迫切需要建立更加完善、便捷、高效、安全的消费品物流配送体系。此外，电子商务、网络消费等新兴业态快速发展，快递物流等需求也将继续快速增长。除对基本常规项目的需求外，更多企业开始追求增值性高、综合的物流服务，如库存管理、物流系统设计、物流总代理等。在中国的三资企业更是对第三方物流服务需求迫切，对物流外包水平和供应链管理要求严格[4]。

随着高端制造业的发展、生产流通规模化和集约化程度持续提高，互联网时代对企业物流效率的要求也相对提高，特别是对以冷链物流、医药物流及汽车物流为代表的精细物流智能化要求更高[3]。

2 物流供给侧改革PEST分析

2.1 物流供给侧改革政治环境

2.1.1 供给侧改革概念提出

2015年11月，习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出“供给侧改革”概念：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。一般认为，这标志着我国经济增长模式和宏观经济调控政策正发生实质性改变[5]。

2.1.2 《规划》助推物流管理体制改革

我国物流管理涉及物流行政管理机构、物流专兼营企业和集体、个体物流企业等部门，是一个多元化的管理体制。《物流业发展中长期规划（2014－2020年）》明确指出，要加快推进物流管理体制改革，完善各层级的物流政策综合协调机制。完善法规制度，抓紧研究制订物流业安全监管、交通运输管理和仓储管理等相关法律法规或部门规章，开展综合性法律的立法准备工作，研究制订物流业促进方面的法律法规[1]。

目前，在行业、网络、协作、结构等方面的物流管理体制改革正在进行。国家正进一步强化物流管理的综合协调，建立综合交通运输管理体制，推进物流领域的政企分开，促进国内统一物流市场的形成[1]。

2.1.3 系列物流促进政策出台

2016年，交通运输部印发《关于推进供给侧结构性改革，促进物流业“降本增效”的若干意见》，着力推进物流业集约化、智能化、标准化发展，促进物流业降本增效，并将各项重点任务细化为29项具体工作[6]。

国家出台一系列物流促进政策，放宽物流业准入条件，简化物流企业设立和业务审批，鼓励社会资本进入物流业，鼓励金融机构重点支持小微物流企业发展。政府对充分吸纳就业、降低企业成本、方便群众生活的物流企业，加大用地等政策支持，加大营改增创新财税扶持等[1]。

2.2 经济环境

2.2.1 国内经济进入新常态

2001至2014年，国内经济年均增长9.8%，社会消费品零售总额、生产资料消售总额、基本建设投资年均增长14.9%、14.76%、22.4%，2014年仅有12%、8.8%、14.9%，2015年以来，经济增长持续下行。这有经济周期、政府主动调控的原因，更有经济粗放式发展、供需错位的结构性原因。

2.2.2 社会物流总额稳步增加

伴随全面深化改革，我国物流产业保持快速增长态势。中国物流与采购联合会统计数据显示，2016年上半年全社会物流总额同比增长6.2%。目前，我国第三方物流市场集中度较高，近85%的收益来自环渤海、长江三角洲和珠江三角洲地区。

我国经济进入转型升级阶段后，土地、人工等成本不断上升，传统物流粗放式发展模式难以为继，亟需通过供给侧改革实现物流企业转型升级。

2.3 社会环境

2.3.1 物流基础设施逐步完善

近年来，国家在交通运输方面加大资金投入，正逐步构建内通外联、覆盖城乡、经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系。“十三五”期间，我国将加强关键领域薄弱环节重大工程建设，实施交通“一二三百”工程，即交通提质增效百项示范工程、交通扶贫脱贫“双百工程”、交通重大工程三百余项。

2.3.2 个性物流服务需求增多

目前，物流客户需求呈现多样化趋势。不仅要求现代物流能提供24小时全天候准时服务，速度快，安全系数高，对运输的全过程负全责，还要求其具备量身设计，能提供一整套运行流程和操作方案的能力[7]。

2.3.3 气候异常带来阻力

近年来，全球范围内的气候异常现象诸如全球变暖、极端天气发生频率增加。干旱、洪涝、暴雨、寒潮、冰冻、滑坡、泥石流、崩塌等自然灾害对物流运输的阻力较大，严重影响公路运输、水路运输、航空运输。气候异常对物流供给能力要求更高，呼吁物流供给侧改革。

2.4 技术环境

2.4.1 国际物流技术分析

国外物流技术高速发展，已经形成以信息技术为核心，以运输技术、配送技术、装卸搬运技术、自动化仓储技术、库存控制技术、包装技术等专业技术为支撑的现代化物流装备技术格局。最新的红外探测技术、激光技术、无线通信技术、编码认址技术、RFID识别技术等光机电信息一体化新技术，大大提高了设备运行速度和定位精度。国外物流技术正朝着大型化、节能化、标准化、系统化、智能化和高效化等方向发展。

2.4.2 国内物流技术环境分析

近年来，国家在物流领域加大科研投入，国内的物流技术装备条件明显改善。多数物流企业建立物流管理信息系统，物联网、云计算等现代信息技术开始应用，装卸搬运、分拣包装、加工配送等专用物流装备和智能标签、跟踪追溯、路径优化等技术开始推广[1]。一些国外著名的物流技术与装备行业厂家也积极响应中国物流企业物流技术设备升级需求，在中国设立办事处及分公司，与中国企业建立密切的合作。

3 物流业供给侧改革重点

2015年，社会物流总费用与GDP比率约15%，虽比2010年下降2.8%，但仍高于美日德约8%，高于全球平均水平约5%。这说明，中国物流服务的结构、质量、效率存在许多问题。在当前经济形势下，推进物流业转型升级，注入大数据、互联网因素，有望成为供给侧结构性改革的突破口[8]。

3.1 去产能，调结构

物流供给侧改革的重点之一是调整物流业产业结构，去除过剩的物流产能。加快中小物流企业合并重组，形成一批具有国际竞争力的大型物流企业。用大数据和互联网改造现有的传统物流企业，转变分散、分段、分运输、分区域的物流资源格局，实现大流通、大市场、大规模优化配置，切实改善供给。

3.2 去库存，扩消费

物流供给侧改革的重点之二是帮助物流企业提升物流装备，提高运输、仓储、配送、装卸搬运等作业效率和安全性。通过缩短运输时间，提高运输的及时性，降低安全库存水平。通过信息化的仓储管理，实时掌握、跟踪货物情况，提高货物调度效率，减少呆料、废料等现象。通过建立现代化的配送中心，提高商品的分拣与配货能力，提升商品的流通速度，创新商贸物流，增加居民生活服务的有效供给，扩大消费。

3.3 降成本，增效益

开展物流业降本增效工作是推进供给侧结构性改革的重要内容。《物流业降本增效专项行动方案》从五个方面提出了21项具体措施，到2018年，社会物流总费用占国内生产总值的比重较2015年降低1个百分点以上，工业企业和批发零售企业物流费用率明显降低[9]。

同时，构建“互联网+”物流云数据，实现全网采购、调度、监控服务，可有效地减少资源错配及无效运行，从而降低物流成本。例如，通过互联网将全国货主和货车司机相连接，可将货车的空驶率降低约6%。

3.4 补短板，争创新

物流成本高是国民经济发展的一块短板，社会物流总费用与GDP比率过高，全球供应链绩效指数过低。物流与生产、服务企业融合度较低，物流成本高还是生产与服务企业发展的一块短板。

物流供给侧改革补短板，应重点打造物流创新联动机制，开创技术新路径、商业新模式和产业新形态，发展新型社区化配送模式。在制造业精益物流、电商物流、冷链物流、医药物流等领域，创新物流服务，提高物流绩效。

4 总结与展望

从提高物流供给质量出发，用深化改革和创新推进物流结构调整，从去产能、去库存、降成本、补短板等方面，矫正物流要素配置，物流供给侧改革将改善与强化物流供给，成为国民经济发展的新动力。我国的供给侧改革也将进一步激发物流需求，促进物流供给侧改革[10]。

参考文献：

[1]物流业发展中长期规划（2014-2020年）[Z].2014.

[2]2016-2021年中国物流行业并购重组趋势与投资战略规划分析报告[R].2016.

[3]中国物流投资促进年度报告2015-2016[R].2015.

[4]2015-2020年中国第三方物流行业现状分析与未来投资潜力研究报告[R].2015.

[5]丁俊发.加速中国的物流业供给侧改革[J].中国储运，2016（2）：36-36.

[6]关于推进供给侧结构性改革，促进物流业“降本增效”的若干意见[Z].2016.

[7]王晖.浅谈现代物流的个性化服务[J].物流科技，2003，26（02）.

[8]武文卿.物流业的供给侧改革[J].中国招标，2016（30）.

[9]物流业降本增效专项行动方案（2016-2018年）[Z].2016.

[10]董鹏，胡培，新季伟.我国物流业供给侧结构性改革的突破口[J].中国储运，2016，44（2）.

作者：吴媛婷    

出处：《物流工程与管理》2016年第11期