数字化赋能治理协同( 65 页)

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目录

摘 要 ...... 1

一、 引言 ........_ 3

(一) 研究目的 .......... 3

(二) 研究定位 .......... 4

二、 数字政府：理想与挑战 ........_ 7

(一) 对“数字政府”的定义 ........ 7

(二) 当前数字政府建设中的协同困境 ............_ 10

(三) 协同困境的主要原因 ......_ 12

三、 理解“协同”和协同的理论 ............_ 15

(一) 公共管理视角下的协同理论 ........_ 15

(二) 系统科学中的协同理论 ............_ 17

(三) 对协同理论的扩展 ：基于治理模式的划分............_ 20

四、 数字化何以赋能治理协同？ .........._ 26

(一) 一个目标：基于数字化提升协同能力 ........_ 26

(二) 两条路径：从“协同数字化”到“数字化协同” .........._ 29

(三) 三类场景：决策协同、管理协同、服务协同 .........._ 30

(四) 四种功能：空间聚合、多元参与、无缝沟通和工具集成 ........_ 32

(五) 五大特征：开放、平行、敏捷、穿透与迭代 .........._ 34

五、 数字化赋能治理协同的创新实践 ......_ 37

(一) 统合模式：聚合碎片空间，构建统一指挥能力 ........_ 37

1. “令行禁止、有呼必应”，用“数”指挥的决策协同 ...... 37

2. 全链条精准监测，跨部门多场景管理协同 .........._ 38

3. 大数据精准抗疫，全时空数据统合认证协同 ........_ 40

(二) 开放模式：吸纳多元参与，提升社会治理能力 ........_ 41

1. 赋能社区参与，促进基层共建共治协同 ............_ 41

2. 助力“大国点名”，基础信息资源“生产”协同 .......... 42

3. 在线信息“众筹”，“救命文档”谱写应急协同 .......... 44

(三) 直连模式：实现无缝沟通，完善互动回应能力 ........_ 45

1. “微场景”中“微服务”，小平台发挥大作用 ............ 45

2. “粤政易”里办“政”易，网络办公成新范式 ............ 49

(四) 联动模式：集成治理工具，增强全面服务能力 ........_ 50

1. “一网通办”通全网，实现整体型政务服务 .........._ 50

2. 优化网格化治理，全面服务“最后一公里” .........._ 51

六、 结论 ......_ 54

(一) 全文总结 ........_ 54

(二) 未来方向 ........_ 55

参考文献 ........_ 58