延迟退休经验及影响 ( 25 页)

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目录

一、 延迟退休的背景 ....... 5

二、 延迟退休政策的国际经验..... 6

2.1 概况：我国退休年龄较低，海外延退政策成熟 ..... 7

2.2 美国：匹配多样化养老金领取标准...... 8

2.3 法国：全额领取养老金条件与缴费年限相关 .... 9

2.4 日本：提供老龄人口就业保障 ...... 10

三、 延迟退休政策的中国实践及展望 .... 11

3.1 中国实践：适时稳妥推出延迟退休政策 ......11

3.2 政策展望：三种情景举例推算 ...... 14

四、 延迟退休政策的经济影响....... 18

4.1 财政：平衡养老金收支，增强养老体系可持续性.... 18

4.2 就业：延续人口红利，增加短期劳动力供给 ...... 19

专题：日本延迟退休效果显著 .... 20

4.3 人口：通过代际交换影响生育率 ....... 22

五、 结论 ...... 23

六、 风险提示 ....... 24

附录：参考文献 ..... 25

图表目录

图表1 我国65 岁及以上人口占比（2000-2023） .... 5

图表2 2020 年普查不同年龄段人口构成（亿人）.... 5

图表3 我国平均预期寿命不断增长（1962-2022） ...... 6

图表4 我国15-59 岁人口数量持续下滑（2011-2022） .... 6

图表5 主要国家2010-2024 年退休年龄（岁）.... 7

图表6 我国退休年龄与主要发达经济体相比偏低 ..... 7

图表7 部分国家延迟退休的提出时间及目标（岁）...... 7

图表8 部分OECD 国家弹性退休相关政策规定（截至2024 年）...... 8

图表9 美国退休年龄变化与养老金标准变化表 .... 9

图表10 法国法定退休年龄变动（岁）（2010-2031） ....... 10

图表11 法国各年龄段人口数量（千人）（1960-2023） .... 10

图表12 日本法定退休年龄变动（2010-2027） ......11

图表13 日本各年龄段人口数量（千人）（1960-2023） .....11

图表14 中国现行退休制度演进一览表 .......11

图表15 延迟退休政策性文件及官方发言内容 .... 13

图表16 情景一男女延迟退休年龄推算：每年提高3 个月，自2025 年开始施行 ....... 15

图表17 情景二男女延迟退休年龄推算：每年提高3 个月，自2030 年开始施行 ....... 15

图表18 情景三女性工人延迟退休年龄推算（2025-2040 年）..... 16

图表19 情景三男性、女性工人及女性干部延迟退休年龄推算（2040-2060 年） ...... 16

图表20 不同推迟方案下1985 年出生的男性职工退休岁数情况 ...... 17

图表21 不同推迟方案下1985 年出生的女性干部退休岁数情况 ...... 17

图表22 延迟退休政策是否实施，对退休人数、制度赡养率以及基金收支情况的影响 ....... 18

图表23 日本老龄化推升社保支出负担（2007-2022） ....... 20

图表24 日本劳动参与率2012 年后持续提升 ..... 20

图表25 2022 年日本 60 岁以上老年人就业行业分布 ..... 21

图表26 2022 年日本 65 岁以上老年人就业行业分布 ..... 21

图表27 2022 年日本60 岁以上老年人就业形态分布 ...... 21

图表28 日本60-69 岁劳动参与率增长明显 ....... 21

图表29 日本 60-69 岁人口就业率大幅提升 ....... 21

图表30 延迟退休政策对隔代抚育影响频率表 .... 23

图表31 隔代抚育对生育意愿影响频率表....... 23