中国企业在欧盟发展报告 2024/2025 ( 147 页)

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目 录

001 寄语

006 摘要

009 第一部分 中欧经贸发展

010 第一章：中欧经贸关系持续走深走实

010 01 元首外交引领中欧双方相向而行

012 02 中欧贸易往来稳中有降，有序发展

019 03 中国对欧盟投资持续下滑，绿地投资为主要模式

020 04 中国与欧盟成员国经贸往来频繁、特点鲜明

023 05 中国与欧盟经济相互依存，双边经贸合作对全球经济发展具有重要意义

024 第二部分 中企在欧经营情况及营商环境综合评价

025 第二章：中企在欧经营承压前行

030 第三章：中企面临营商环境持续恶化

036 第三部分 在欧中企年度核心关注议题

038 第四章：欧盟经济安全政策下中欧经贸合作承压

038 01 欧盟落位《欧洲经济安全战略》战略，中企担忧“去风险”泛化

039 02 欧盟外商直接投资（FDI）监管趋严，中企商业信心和扩张计划受到消极影响

041 03 欧盟产业发展政策加速落地，中企调整策略同时担心被排除在外

042 04 智库及权威机构认为绝对的经济安全恐伤害自身经济发展

043 05 欧盟经济安全策略已给中企带来直接或间接影响

045 第五章：《外国补贴法规（FSR）》及相关调查严重打击中企在欧运营的商业信心

045 01《外国补贴法规（FSR）》实施一年有余，已对中企发起多次调查

047 02 中企反馈FSR 的规定和执行存在模糊和不合理性，为中企合规运营增加不确定性

049 03 除FSR 外，在欧中企担忧欧盟过度使用经贸工具箱和贸易救济措施

049 04 虽尚未被直接调查，众多在欧中企已感受到FSR 对业务产生负面影响

051 第六章：中企担忧欧盟进一步推动数字领域的泛政治化和泛安全化，产业脱钩及标准分裂风险加剧

051 01 在欧中企反馈基于来源国的歧视性非技术评估在欧盟立法、政策中被滥用，以网络及经济安全为名进一步排除中国厂商

053 02 中企担忧基于来源国的非技术评估标准泛化至ICT 供应链，或导致泛政治化、泛安全化风险加剧

053 03 中企反馈参与6G 研发合作或遭遇排除限制，未来通信标准分裂风险加剧

054 04 欧盟内部及多个成员国利益人明确对基于来源国定义HRV 表示反对，认为将损害产业及消费者福利

055 05 可验证、公开透明、客观的技术评估规则才能带来真正安全

056 第七章：中企认为欧盟对中国电动汽车采取反补贴措施，不利于欧盟自身产业发展

056 01 欧盟对中国电动汽车采取反补贴措施，在欧中企认为对中欧双方都带来负面影响

057 02 中国车企在欧经营面临威胁，深感忧虑

059 03 欧盟内部多方认为对中企征收反补贴税可能同样有损欧盟利益

059 04 中企认为欧盟反补贴调查结果存在不合理性

060 05 中国电动汽车企业进入欧洲有利于欧洲相关产业发展

060 06 受调查影响，中国车企在欧投资计划有所调整

063 第八章：企业可持续发展相关立法相继出台，在欧中企担忧合规成本或大幅增加

063 01 企业社会责任相关立法相继出台，中企在欧面临合规挑战

064 02 中企有增加合规成本的顾虑，担忧会因此被排除到供应链外

065 03 业界建议欧盟谨慎应对《反强迫劳动法案》和CSDDD 给欧盟及全球产业发展带来的挑战

066 04 法案的落地实施过程复杂，合规复杂度提升

066 05 中企充分理解并遵从CSDDD 与《反强迫劳动法案》的合规义务，但担忧合规风险陡增

068 第四部分 在欧中企对于营商环境的关切和建议

070 第九章：政治 环境——泛政治化是在欧中企面临的主要挑战之一

070 01 政治互信缺失使得在欧中企面临营商环境下行压力

072 02 中企的核心关切和建议：避免商业问题政治化，构建公平、开放、可预期的经贸合作基础

075 第十章：经济及产业环境——全球通胀虽逐步稳定，但仍带来显著挑战

075 01 中企认为全球通胀虽有所稳定，但仍带来显著挑战，在欧中企面临经济及产业环境小幅下滑

077 02 虽意愿强烈，但中企参与行业标准制定并非易事

078 03 中企的核心关切和建议：尊重全球供应链分工，邀请中企参与产业生态发展，标准制定

080 第十一章：人才环境——劳动力问题成为中企面临最显著非政治挑战

080 01 劳动力成本高、符合条件人才短缺导致企业招聘困难

081 02 中企的核心关切和建议：促进中欧人才交流与共同培养，确保企业用工合规性

083 第十二章：基础设施环境——物流成本高、时效慢对企业运营产生影响

083 01 基础实施环境连续两年提升

087 02 中企的核心关切和建议：拓宽中欧陆海联运新通道，加强数字化基础设施建设

089 第十三章：科研环境——中欧合作转冷，中企知识产权保护面临挑战

089 01 中企认为欧盟的科研环境优势有所减弱

091 02 在欧中企遭遇知识产权相关问题增多

092 03 中欧科研合作承压，“寒蝉效应”加重

093 04 中企的核心关切和建议：鼓励学术交流，保持科研自由，避免政治干预科研合作

096 第十四章：商务办事环境——欧盟各国办事差异给中企带来挑战

096 01 中企在欧商务办事环境略有改善

098 02 中企的核心关切和建议：提升执法一致性，加快办事效率，构建企业服务平台

100 第十五章：市场准入及竞争环境——不确定性增多使中企深表担忧

100 01 近九成企业反馈贸易壁垒加剧影响在欧业务发展

102 02 中企的核心关切和建议：保障市场公平性、开放性，审慎使用贸易救助工具

105 第十六章：可持续发展环境——中企期待助力欧盟绿色转型

105 01 欧盟绿色及可持续发展，对中企提出更高合规要求

106 02 在欧中企有实力有意愿助力欧盟绿色转型，但对欧盟产业本土化趋势表示担忧

109 03 欧盟多项可持续发展监管政策的推出增加中企的合规成本

110 04 中企认为在绿色及可持续发展领域，中欧优势互补，合作空间大

115 05 中企的核心关切和建议：构建开放的绿色经济市场，避免过分强调“本土化”，尽早对接绿色标准

118 第十七章：数字化发展环境——数字领域去风险政策给中企带来不确定

118 01 在欧中企认为欧盟数字化发展环境一般，数字产业受地缘政治影响大且本地市场活力仍需增强，数字十年进展仍需加速

120 02 在欧中企反馈基于来源国的非技术评估在欧盟立法、政策中频频出现，援引网络及经济安全原因进一步排除中国厂商成为中企参与欧盟数字化转型首要挑战

120 03 在欧中企建议在6G 时代停止对中企的歧视性排除，通过开放合作保障全球统一标准

121 04 欧盟加强数据安全治理的相关立法与执法工作，给中企提出更高合规安全要求

122 05 在欧中企认为中欧数字经济领域合作机遇与挑战并存

125 06 人工智能成为中欧数字经济合作的热点和焦点

127 07 中企的核心关切和建议：鼓励数字化领域标准对接，减少高科技领域准入壁垒

130 第十八章：社会及文化环境——欧盟媒体和民众对中企了解有待加深

130 01 中企在欧面临社会及文化环境差异，中欧间缺乏理解

132 02 中企的核心关切和建议：增进中欧相互理解，设立常态化的沟通机制

133 第五部分 中企在欧的发展展望

134 第十九章：中企秉承长期主义，致力于深耕欧盟市场

137 结束语