可行性研究

基础设施互联互通背景下高铁引入 PPP 模式的探讨(101 页)


目 录

绪论部分..........1

一 研究背景及意义............1

(一)选题背景..........1

(二)选题意义..........1

三 研究思路..............4

四 研究方法和路径............4

五 以往的相关研究成果简要说明........5

(一)国外研究成果............5

1、国外铁路投融资相关问题研究............5

2、国外 PPP 融资模式研究..............6

3、小结................7

(二)国内研究成果............7

1、国内铁路投融资相关问题研究............7

2、国内 PPP 融资模式研究..............9

3、小结..............11

正文部分........12

第一章 基础设施的互联互通..............12

一 基础设施的互联互通概况..............12

二 高铁的互联互通概况............12

(一)我国高铁的建设现状........12

(二)高铁在基础设施互联互通方面的重要性................15

1、实现同城效应........15

2、形成走廊经济带..............15

3、促进沿线区域经济的发展........15

4、保障区域经济的可持续发展..............15

第二章 基础设施建设融资问题分析............15

一 基础设施融资现状................15

二 投融资模式........16

(一)传统投融资模式途径........16

(二)传统投融资模式问题分析..........16

第三章 PPP 模式...............17

一 内涵和产生背景..........17

(一)PPP 的内涵..............17

(二)PPP 的产生背景.................18

二 PPP 分类............18

(一)广义 PPP 分类.........18

(二)狭义 ppp 分类..........19

1、外包类..........19

2、特许经营类............19

3、私有化类................19

三 PPP 应用现状..............19

(一)国外 PPP 模式发展情况.............19

(二) PPP 模式在中国的发展...........22

第四章 国外高铁主要投融资模式分析........24

一 国外高铁建设现状................24

(一)日本................24

(二)法国................26

(三)德国................27

二 国外高铁建设资金来源........28

三 国外高速铁路投融资模式..............29

(一)政府主导型投资................29

(二)地方政府参与型投资........30

(三)资本市场融资..........31

(四)PPP 项目融资..........31

四 铁路领域国外成功案例........33

(一)法—西高铁项目................33

(二)南非豪登快铁..........35

(三)PPP 高铁项目成功关键点..........37

第五章 国内高铁产业链探究..............37

一 国内高铁产业链分析............37

(一)钢铁行业........38

(二)机械行业........38

(三)计算机通信行业................39

(四)化工材料行业..........39

(五)旅游业............40

二 基于调研的高铁维修行业分析................40

(一)调研过程........40

(二)委外维修模式的可行性分析................43

(三)国外高铁维修模式借鉴..............44

(四)委外维修中的利益分析..............44

(五)结论................45

第六章 国内高铁建设引入 PPP 模式必要性研究...........46

一 国内高铁融资现状................46

(一)融资规模........46

(二)融资模式........46

二 高铁融资问题分析................49

三 我国高铁领域亟需引入 PPP 模式...........50

第七章 国内高铁建设引入 PPP 式可行性研究...............51

一 民营资本发展现状分析........51

(一)充足的资金实力................51

(二)私营企业的技术实力........52

(三)成熟的运营能力................53

二 国外高铁建设民营资本应用现状............55

(一)日本................55

(二)法国................55

(三)美国................57

(四)西班牙............57

三 高铁建设引入 PPP 模式政策及税收分析.........58

(一)PPP 项目经营期的税收优惠政策........58

(二)近期出台的相关政策........60

四 高铁建设引入 PPP 可行........61

第八章 高铁产业 PPP 模式风险分析...........61

一 宏观层面上的风险................61

(一)政治风险........61

(二)法律风险........62

(三)市场风险........63

(四)自然风险........64

二 中观层面上的风险................65

(一)融资风险........65

(二)设计风险........65

(三)建造风险........66

(四)运营风险........67

三 微观层面分析..............68

(一)关系风险........68

(二)第三方风险..............69

第九章 案例分析..............70

一 “鸟巢”:国家体育场 PPP 项目案例 ...............70

(一)项目概况........70

(二)项目目标........70

(三)项目特点........70

(四)项目的合同结构................70

(五)项目的投资结构................71

(六)项目的融资结构................71

(七)该项目的信用保证结构..............73

(八)项目争议........74

(九)招投标阶段..............74

(十)建设阶段........75

(十一)运营阶段..............75

二 地铁四号线........77

(一)项目概况........77

(二)运作过程........77

(三)项目优点........80

(四)项目缺点........82

(五)项目启示........83

(六)项目评价........84

第十章 模式和机制建立............84

一 融资..........84

(一)公共部分融资..........84

1、险资的运用............84

2、信托..............85

3、融资租赁................85

4、证券..............86

5、多边开发机构........87

(二)私人部门融资..........88

二 建立服务价格形成机制........88

1、建立服务成本与质量评价基础数据库........88

2、科学选择的价格管理模型........89

3、完善听证会制度..............89

4、建立相对独立的监管机构........89

三 建立相关制度保障体系........89

(一)构建吸引非国有资本参与高铁项目投资的政策环境................89

(二)打破“垂直一体化”的垄断经营,建立市场准入制度............90

(三)建立特许权制度................90

(四)建立科学管理组织与管理制度,转变政府的管理职能............91

(五)建立合理的政府保证制度..........91

(六)优化管制价格形成机制,完善价格规制制度........91

1、管制价格形成机制要体现公平与效率统一的原则........91

2、基于高铁 PPP 项目的技术特性和服务质量来制定价格..........91

3、以成本约束机制为基础............92

(七)构建与 PPP 投资模式相适应的政府监管与社会监督体系.................92

四 确立 PPP 项目风险分担原则..........92

五 建立公私合作项目风险管理框架与管理平台............93

(一)确立公私合作项目风险管理框架........93

(二)确立 PPP 项目风险协同管理平台.................93

第十一章 对中国开展 PPP 的启示...............94

一 合理的风险共担机制............94

二 公平的利益分配机制............95

三 契约精神............95

四 政府监管............95

五 合理盈利............95

六 设立国家 PPP 基金...............96

七 创新融资工具..............96

第十二章 结论........96



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